Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года
Определение таможенной стоимости – центральное звено в процессе таможенного оформления товаров. Методика определения таможенной стоимости импортируемых товаров определена Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (Соглашение о таможенной стоимости – СТС). Основной принцип определения таможенной стоимости базируется на стоимости сделки, заявленной самим импортером. Таможенные власти могут отклонить цену, основанную на стоимости сделки только в том случае, если есть основания сомневаться в подлинности или точности заявленной цены на импортируемый товар. Но и в подобном случае таможенный орган обязан предоставить импортеру возможность подтвердить заявленную им цену и, если предоставленное подтверждение не удовлетворит таможенный орган, выдать импортеру письменный ответ с указанием причин отклонения заявленной стоимости сделки и необходимости ее определения другим способом.
Кроме того, Соглашение требует, чтобы национальное законодательство в области таможенного регулирования предоставляло импортерам следующие права:
право истребовать импортируемые товары для выпуска для свободного обращения при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей;
право на конфиденциальность информации, ставшей известной таможенному органу;
право на обжалование решения, без угрозы штрафных санкций, в независимый орган внутри таможенной администрации, судебные органы.
В случае если для определения таможенной стоимости первый способ не подходит, должны быть последовательно применены следующие 5:
стоимость сделки по идентичным товарам;
стоимость сделки по подобным товарам (Соглашение содержит правила определения идентичности либо подобия товаров);
“выведенная стоимость” применяется, когда таможенная стоимость не может быть определена на основе стоимости сделки с импортируемыми идентичными или подобными товарами. В этом случае, таможенная стоимость определяется на основе цены, по которой ввезенные товары продаются независимому покупателю в стране импорта за вычетом прибыли, уплаченных таможенных платежей, транспортных расходов, страховки, других расходов, включаемых в цену;
“расчетная стоимость” предусматривает использование поэлементного построения стоимости импортируемого товара. За основу берется себестоимость оцениваемого товара в стране-производителе плюс прибыль и расходы, включаемые в цену товара при продаже на экспорт. Этот метод, однако, применяется в тех случаях, когда импортер и экспортер – зависимые лица;
так называемый “резервный метод”. Он предусматривает определение таможенной стоимости путем использования разумных методов, совместимых с принципами СТС и статьи VII ГАТТ.